从制造大国迈向制造强国，需要一支规模宏大的卓越工程师队伍。出席全国政协十四届二次会议的全国政协委员、同济大学党委书记方守恩建议采取有效措施，加快建设卓越工程师队伍。

方守恩委员说，调研显示，我国已有2000余万名工程师，占劳动力比重为2.4%，比美国、欧盟分别低约2个和5个百分点；从制造业工程师占比看，我国仅为3.6%，远低于德国的23.2%、欧盟的14.2%的水平；从供给趋势上看，我国先导产业工程师供给严重不足，以上海为例，面向集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业关键领域的14个重点领域，有175类紧缺人才。

方守恩委员认为，造成工程师人才缺口的原因，一是社会对工程师认同感不强，工程师自身荣誉感不强。部分年轻人认为实体经济一线环境艰苦、工作不够体面，很多优秀工科学生毕业后优先选择金融、IT、咨询等行业就业。二是企业参与工程师实践能力培养的动力不足。当前，科教融汇、产教融合平台普遍存在“小、散、虚”的问题，企业加强与学校协同、深度参与工程师人才培养的动力不足，与实际生产接轨的实习实训平台和基地较少，难以支撑规模化高质量人才实训。三是工程师教育同质化，甚至错位，不能适应战略性新兴产业和先导产业的快速发展。

为加快建设卓越工程师队伍，方守恩委员建议：

加强产业带动，针对战略性新兴产业，加大对国家急需紧缺工程技术人才的培养支持。强化完善工程技术职务体系，大力提高荣誉和薪酬，营造见贤思齐、埋头苦干、攻坚克难、创新争先的良好社会氛围，吸引更多青年人才投入工程师队伍。

有组织建立优质的、共建共享的工程师实训平台，强化产教融合的卓越工程人才培养体系。应出台政策将企业参与高校工程师人才培养作为企业责任，建立考核评价体系，与学校共同设立大学课程、行业实训相结合的教学培养模式。开辟产教融合知识产权绿色通道，构建产教融合知识产权保护和转化机制。建立高校工科教师工程实践能力标准体系。

面向需求，建立完善的卓越工程师培养体系。研究型大学以培养工程领域科学家和卓越工程师为主要目标，应用技术型大学以培养技术技能型人才为主要目标，职业教育大学以培养技术操作型人才为目标，建立各类人才成长的“立交桥”。同时，加强与联合国教科文组织国际STEM教育研究的合作，建立工程教育和专业国际认证，在关键领域提前做好人才培养的全球布局与储备，做好与国际卓越工程科技人才培养的衔接。（姜泓冰）

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